Программа внутреннего аудита по охране труда

Существует две основные причины для проведения внеплановой проверки: смена уполномоченного лица и изменения в ведении документации либо жалоба сотрудника организации. Процедура занимает несколько дней и состоит из: Проводится полноценная оценка состояния ОТ охраны труда в организации; Проверяется уровень соответствия документации всем законодательным нормам государства; Исследуется база всего предприятия на предмет возможных проблем, которые после обнаружения незамедлительно решаются, а их наличие вносится в специальный протокол; Разработка рекомендации для устранения всех обнаруженных проблем. Мероприятие может быть как заказанным руководством самой организации, так и проходить под контролем инстанции, следящих за исполнением законов. Виды аудита охраны труда Существует несколько видов проверок, проводимых в ходе работы контролирующих инстанции: Аудит подразделяется на внешний и внутренний.

Показано, как с помощью аудита определить соответствие деятельности и результатов в области охраны труда промышленной безопасности запланированным мероприятиям, а также оценить эффективность внедрения мероприятий и их пригодность поставленным целям в соответствии с Международным стандартом OHSAS На пороге XXI в.

Главная - События - Аналитика - Внутренний аудит по охране труда и его этапы Внутренний аудит по охране труда и его этапы Внутренний аудит — доступное для руководителя средство, с помощью которого осуществляется контроль состояния условий труда на предприятии в целом, и для каждого сотрудника на рабочем месте. Какова польза от внутреннего аудита? Внутренний аудит это проверка отлаженности системы, управляющей охраной труда.

Система внутреннего аудита управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО "РЖД"

Нгуен Тхи Вьет Ле. Балыбердина Е. Лебедева М. Зырянова Т. Зырянова, О. Васильева С. Васильева, Р. Филевская Н. Панков В. Панков, В. Белоусов С. Ванюрихин Ф.

Найт К. Управление рисками. Новоселов И. Хайруллина Л. Хайруллина, В. Гасилов, Г. Елин А. В настоящее время особую актуальность приобрели задачи повышения конкурентоспособности промышленных предприятий России, в том числе машиностроительных, что нашло отражение в новых программно-стратегических документах развития различных подотраслей машиностроения тяжелого, транспортного и сельскохозяйственного. Именно конкурентоспособность является основным фактором успешного функционирования любого предприятия в рыночной среде, поэтому современному руководителю необходим механизм управления, учитывающий всю совокупность внутренних и внешних рисков различного происхождения.

Одним из механизмов, применяемых в интересах внутреннего контроля различных аспектов функционирования деятельности организации, является внутренний аудит, который проводится с целью сбора фактических доказательств и обоснования подтверждения выполнения установленных требований.

Многими специалистами и учеными внутренний аудит отмечается как важнейший инструмент проверки и оценки результативности функционирования субъекта экономической деятельности [1]. Цель настоящей работы — провести анализ процесса формирования современного понятия аудита как вида практической деятельности и связующего звена между государством и экономическими субъектами организациями для его последующего применения в сфере управления охраной труда.

В процессе функционирования предприятия, в частности машиностроительной отрасли экономики, находятся под воздействием различных факторов риска неопределенности, в том числе техногенных. Любая система управления рисками может считаться эффективно выстроенной в том случае, если обеспечено ее непрерывное улучшение на основе мониторинга ее качества. Не исключение и система управления охраной труда, которая согласно определению трудового законодательства представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Методы исследования. В рамках настоящей работы применялись общепринятые принципы методологии научного познания. Базисом для решения задач исследования послужили фундаментальные положения теории аудита, научно-практические работы по проблемам внутреннего аудита и контроля в различных сферах менеджмента рисков, а также современная нормативно-правовая база по вопросам внедрения риск-ориентированного подхода в государственном управлении охраной труда. Цель этого обзора — систематическое выявление отклонений, которые требуют корректировки.

Неотъемлемой частью аудита является документирование собственно процедуры его проведения, а также выявленных отклонений или соответствий требуемым параметрам [3]. В рамках развития аудита как практической деятельности выделяют три базовых исторических этапа [4]: 1. Подтверждающий аудит до середины ХХ века основан на экспертизе и подтверждении достоверности бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах предприятия. По результатам проверки аудитор формирует заключение о достоверности публикуемой отчетности, излагает результаты соблюдения экономическим субъектом законодательства при совершении финансово-хозяйственных операций.

Системно-ориентированный аудит вторая половина ХХ века подразумевает проведение проверки хозяйствующего субъекта с учетом оценки состояния системы внутреннего контроля, то есть если система внутреннего контроля предприятия функционирует эффективно, то аудиторы могут ограничить свою работу выборочным тестированием контрольных процедур отдельных объектов контроля. Это позволяет сократить время и затраты на аудит.

Аудит, основанный на анализе и оценке рисков XXI век , предполагает проверку предприятия в критических областях деятельности через определение рисков и оценку их воздействия, чтобы на основе этой информации систематизировать присущие факторы риска и посредством применения методологии риск-менеджмента предоставить гарантии менеджменту в части того, что риски управляются. Следует отметить, что в рамках развития приоритетных отраслей промышленности России, в том числе машиностроения, особое место отводится организации и проведению технологического аудита, то есть экспертной оценки существующих технологических решений производства или его отдельных технологических элементов или проектных технологических решений.

Специалистами предложены методики многоуровневого технологического аудита качества на машиностроительном предприятии и рассмотрены вопросы повышения эффективности аудита качества на машиностроительных предприятиях на основе проведения проверки технологических решений по обеспечению производственных процессов [5]. Тем не менее российская научная и практическая школа технологического аудита к настоящему времени в достаточной мере еще не сформировалась.

Нормативные документы по данной тематике отсутствуют. Таким образом, очевидно, что в современных условиях функционирования организаций внутренний аудит является общепризнанным механизмом контроля и оценки деятельности экономического субъекта, направленных: - на поиск источников эффективности управления организации в целом и отдельных бизнес-процессов ; - обоснование развития конкурентных преимуществ; - обеспечение требуемого уровня качества информационного обеспечения.

Отметим, что функциональные направления планирования и проведения аудита к настоящему времени расширены по таким направлениям, как подтверждающий аудит, аудит эффективности и комплаенс-аудит [7]. Подтверждающий аудит служит целям подтверждения точности представляемых финансовых и бюджетных отчетов и выражения мнения о достоверности и отчетности представленных в них операций.

Аудит эффективности направлен на оценку конечных результатов деятельности предприятия с позиций экономичности, эффективности и результативности использования расходов. Комплаенс-аудит направлен на выявление и оценку соответствия системы управления предприятием установленным требованиям вышестоящего органа управления.

Этот тип аудита выступает как эффективный организационно-правовой регулятор отношений между проверяемым субъектом и механизмом государственного управления. По мнению авторов настоящей статьи, комплаенс-аудит может применяться для оценки соответствия требованиям законодательства РФ в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности, в том числе на предприятиях машиностроения.

Необходимо подчеркнуть, что настоящие реалии, связанные с нестабильностью в политической и экономической сферах, все чаще ставят вопрос об эффективности управления рисками многих видов деятельности.

Риск-ориентированный подход к управлению принят в нашей стране на государственном уровне, а методы его реализации активно обсуждаются законодателями и научно-производственной общественностью.

В рамках реформирования контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти РФ определен перечень видов государственного контроля надзора , которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода утв. В статье [8] рассматривается риск-ориентированный внутренний аудит как элемент системы управления ключевыми рисками предприятия, который направлен на достижение поставленных целей предприятия посредством риск-менеджмента его процессов.

Международным сообществом уже разработан целый ряд документов, связанных со стандартизацией подходов к менеджменту рисков, в частности в концепции COSO, разработанной комитетом спонсорских организаций Комиссии Тредвея, отмечается, что система внутреннего контроля и система управления рисками строятся из пяти взаимосвязанных компонентов: контрольная среда, оценка рисков, средства контроля, информационная среда и мониторинг системы внутреннего контроля [10].

В публикации И. Новоселова [11] рассматривается основанный на риске внутренний аудит как современное направление развития внутреннего аудита. По мнению автора, основанный на риске аудит — это установленная и регламентированная внутренними документами предприятия форма контроля звеньев управления и различных аспектов функционирования организации, базирующаяся на оценке рисков всех аспектов деятельности предприятия и обеспечивающая высшее руководство компании уверенностью в том, что система внутреннего контроля и управления процессами надежна и эффективна.

В настоящее время одним из важнейших изменений в области аудита является введение риск-ориентированного подхода в процедуру аудиторской проверки при организации отдельных видов государственного контроля надзора.

Так, президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам от В современных работах специалисты отмечают, что главная цель аудита в области охраны труда — это проверка соблюдения работодателем обязательных законодательных и иных установленных требований с учетом специфики его производственной деятельности и применения превентивных мер по улучшению условий и охраны труда работников.

Важная роль должна отводиться аспектам социальной ответственности и организации внутреннего и внешнего аудита сферы охраны труда, а одной из форм внешнего аудита может выступать инспекционный контроль мероприятий, проводимых в области охраны труда [12, 13]. Выводы Результативное функционирование машиностроительных предприятий является важнейшей проблемой, решение которой позволит повысить не только общий уровень развития экономики страны, но и показатели интенсификации производства.

Предприятия машиностроения осуществляют свою деятельность в ужесточающихся конкурентных условиях и характеризуются сложностью производственных процессов, высокой материалоемкостью и трудоемкостью, что предопределяет значимость идеологии обеспечения безопасности.

На сегодняшний день результаты риск-ориентированного аудита системы управления охраной труда могут служить основой входных данных для анализа системы управления охраной труда со стороны руководства и выступать как форма обратной связи, благодаря которой руководство предприятия получает достоверную информацию о степени соответствия этой системы установленным требованиям. Однако требуется уточнение методов организации, проведения и содержания аудитов систем управления охраной труда с учетом новых системных требований реформы контрольно-надзорной деятельности, перехода на риск-ориентированный подход с концентрацией проверок Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации работодателей, чья производственная деятельность связана с повышенным риском причинения вреда жизни и здоровью людей.

Для обеспечения эффективного функционирования системы управления охраной труда предприятий машиностроения необходима ее систематическая проверка, основанная на риск-ориентированном внутреннем контроле процессов. При этом в качестве объекта проверки должна выступать деятельность организации в целом с учетом воздействия внутренних и внешних факторов. Эффективно спланированный и проведенный в соответствии с принципами и подходами общепринятых концепций и практик работы в области внутреннего аудита предлагаемый авторами метод риск-ориентированного аудита системы управления охраной труда на машиностроительном предприятии может успешно применяться для оценки соблюдения работодателем требований нормативно-правовых и технических документов федерального, регионального, межотраслевого, отраслевого уровней и иных регуляторов, применяемых к деятельности по обеспечению безопасности труда.

Для целей эффективного управления профессиональными рисками указанный вид аудита может выполнять следующие основные задачи: - проверка достаточности, полноты выявления и корректности процессов идентификации и оценки рисков для здоровья работников; - оценка организации процессов нормативно-методологического обеспечения и документирования отдельных процедур СУОТ, а также отчетности об их реализации; - оценка взаимодействия структурных подразделений на всех уровнях СУОТ; - оценка эффективности использования ресурсов, выделенных на цели управления профессиональными рисками; - выполнение анализа сведений о реализовавшихся рисках например, выявленные нарушения при проверках контрольно-надзорных органов, факты жалоб работников предприятия, произошедшие микротравмы и более тяжелые повреждения здоровья работников и другие подобные случаи.

Библиографическая ссылка Александрова А.

Аудит охраны труда

Настоящий стандарт содержит руководящие указания по управлению программами аудита, проведению внутренних или внешних аудитов системы управления охраной труда, а также по компетентности и оценке аудиторов экспертов. Стандарт предназначен для потенциальных пользователей, включая аудиторов экспертов , организаций, внедряющих систему управления охраной труда; организаций, в которых необходимо провести аудит системы управления охраной труда согласно договорам организаций, участвующих в сертификации или в обучении аудиторов экспертов. Указания настоящего стандарта являются гибкими. Использование этих указаний может быть различным в зависимости от размера, вида деятельности, сложности проверяемых организаций, а также целей и области аудита. В выделенных рамках представлены дополнительные указания или примеры по конкретным вопросам в виде практических рекомендаций. В некоторых случаях они направлены на поддержку использования настоящего стандарта на малых предприятиях. Настоящий стандарт содержит только общие указания, однако пользователи могут использовать их для разработки своих собственных требований, связанных с аудитом.

Информация

Руководство и сотрудники ПАО "Совкомбанк" отмечают высокую квалификацию и профессиональную работу при провердении интрсуктажей, тренингов и обучений ведущего специалиста по охране труда Носова С. Выражаем свою признательность за Ваш плодотворный труд и желаем Вам и Вашему дружному профессиональному коллективу здоровья, благополучия, бодрости духа, дальнейшего процветания и профессиональных побед Применение интересных презентаций и нвоых методов обучения позволяет добиваться качественных результатов в получении нашими отрудниками знаний в области соблюдения требования охраны труда. Специалисты компании показали отличный результат оперативности проведения инструктажей по охране труда и зарекомендовали себя как профессионалы, готовые идти навстречу пожеланиям Заказчика. Работы по проведению инструктажей по охране труда были выполнены качественно, с соблюдением всех сроков и установленных нормативных требований. За это время ООО "НСС Консалт" подходило к решению поставленных задач со всей ответственностью и показало себя как надежный и стабильный партнер в сфере предоставления услуг по охране труда. Сотрудники ООО "НСС Консалт" зарекомендовали себя как высококвалифицированные специалисты в области охраны труда, которые способны действовать оперативно и качественно решать поставленные задачи в поставленные сроки.

Нгуен Тхи Вьет Ле.

Аудит охраны труда предприятия по международным стандартам

Контакты Аудит системы управления охраной труда Регулярные внутренние аудиты играют важную роль в процессе управления системой безопасности труда и процедурами поддержания соответствия и обеспечения ее постоянного совершенствования. Вместе с тем, многие компании, внедрившие и поддерживающие в своей организации процедуры внутреннего аудита систем безопасности труда, сталкиваются с рядом трудностей: подготовка и поддержание квалификации внутренних аудиторов отсутствие опыта, независимости и объективности внутренних аудиторов высокие затраты организационные, финансовые на проведение внутреннего аудита Источником риска этих трудностей выступает один из основных элементов системы аудита организации — внутренний аудитор. Работа аудитора начинается с подготовки и согласования с Заказчиком Программы и Плана внутреннего аудита. Такой подход позволяет спланировать работу сотрудников Заказчика аудита, дать им время подготовиться к аудиту и свести к минимуму отвлечение сотрудников от повседневной деятельности. Для проведения внутренних аудитов наши специалисты используют подготавливаемый для каждого аудита контрольный список check-list. Контрольный список позволяет провести последовательную оценку соответствия действующей в организации системы безопасности труда.

Аудит по охране труда

Сущность и задачи аудита охраны труда Аудит охраны труда представляет собой процедуру проверки уполномоченными лицами всей документации предприятия, которая касается системы охраны труда. Согласно статье Трудового Кодекса РФ, любая организация, принимающая людей на работу, должна создать такие условия для своих сотрудников, в которых угроза их жизни и здоровью сводилась бы к минимуму. К числу мероприятий, обеспечивающих их поддержание, может относиться проведение различных инструктажей на рабочем месте, организация графика работы сообразно актуальным условиям влияния трудового процесса на сотрудников и не только. Проверка того, насколько правильно организована система управления охраной труда в организации и достоверны данные о выполнении требуемых мероприятий, входит в компетенцию того, кто проводит аудит.

Внутренний аудит по охране труда и его этапы

Виды аудита по охране труда Аудит бывает внешним и внутренним. Внешний проводят специализированные организации или индивидуальные предприниматели. Внутренний проводится силами самой организации. Для того чтобы провести внешний аудит охраны труда, исполнителю необходимо разработать методику и согласовать ее с заказчиком.

Программа аудита охраны труда включает: проверка фактического состояния охраны труда на предприятии и контроль за соблюдением работниками требований по охране труда документация по охране труда журналы, инструкции, приказы, положения, протоколы и т. Аудиторское заключение должно содержать следующую информацию: общие сведения об объекте и заказчика аудита основания для проведения аудита, его цель, задания, программу и объем выполненных работ сведения об аудиторской организации аудитора перечень основных законодательных актов и других нормативных документов, на основании которых и для проверки на соответствие которым проводился аудит характеристику фактического состояния объекта аудита оценку состояния охраны труда и функционирования СУОТ выводы аудита о выявленных несоответствий или отсутствия таковых проверяемой требованиям законодательных актов и других нормативных документов сведения о предприятиях, учреждениях, организациях и лицах, которым предоставляется заключение Вывод о проведении аудита может содержать рекомендации о мерах, которые необходимо принять для устранения выявленных несоответствий, недостатков и нарушений, рекомендации по оптимизации работ по охране труда. Вывод о проведении аудита является собственностью его заказчика и основанием для принятия соответствующих решений.

В выводах проверки аудита должно быть определено, являются ли функционирующие элементы СУОТ или их подсистем: - эффективными для реализации концепции и целей организации по охране труда; - эффективными для содействия полному участию в этом работников; - соответствующими результатам оценки результативности деятельности по охране труда и предыдущих проверок; - обеспечивающими соответствие требованиям действующих нормативно-правовых актов; - обеспечивающими непрерывное совершенствование и применение передового опыта по охране труда. Проверку аудит проводят компетентные, не связанные с проверяемой деятельностью лица, работающие или не работающие в организации. Согласование назначения проверяющего и все этапы проверки аудита на рабочем месте, включая анализ результатов проверки аудита , осуществляют с участием работников в установленном порядке. Результаты проверки аудита и ее выводы доводят до лиц, ответственных за корректирующие мероприятия. При анализе эффективности СУОТ, проводимом руководством, оценивают: - концепцию охраны труда для определения достижения запланированных целей по обеспечению охраны труда; - способность СУОТ удовлетворять общим потребностям организации и ее заинтересованных сторон, включая работников и органы управления, надзора и контроля; - необходимость изменения СУОТ, включая концепцию и цели по охране труда; - необходимые действия для своевременного устранения недостатков в области охраны труда, включая изменение критериев оценки эффективности системы и других сторон управленческой структуры организации; - выбор приоритетов в целях рационального планирования и непрерывного совершенствования; - степень достижения целей организации по охране труда и своевременность применения корректирующих действий; - эффективность действий, намеченных руководством по результатам предыдущих анализов результативности СУОТ. Частоту и масштаб периодических анализов эффективности СУОТ работодателем или лицом, обладающим наибольшей ответственностью, следует определять в соответствии с необходимостью и условиями деятельности организации. Анализ эффективности СУОТ, проводимый руководством, должен учитывать: - результаты расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, наблюдения и измерения результатов деятельности и проверок; - дополнительные внутренние и внешние факторы, а также изменения, включая организационные, которые могут влиять на СУОТ. Выводы из анализа эффективности СУОТ должны быть документально зафиксированы и официально доведены до сведения: - лиц, ответственных за конкретный элемент ы СУОТ для принятия соответствующих мер; - комитета комиссии по охране труда, работников, а также их представителей. Системы управления охраной труда в организациях. Указанный стандарт содержит руководящие указания по управлению программами аудита, проведению внутренних или внешних аудитов СУОТ, а также по компетентности и оценке аудиторов экспертов.

Обеспечение системного подхода Программа внутреннего аудита по ОТ и ПБ действует применительно к системе управления и оценивает эффективность данной системы на основе выборочного анализа соответствия требованиям, а также направлена на обеспечение непрерывного совершенствования СУ ОТ и ПБ. Проведение плановых аудитов СУ ОТ и ПБ включает в себя формирование годовой программы проведения внутренних аудитов, введение в действие, обеспечение выполнения контроля. Внеплановые аудиты могут проводиться по следующим причинам: - ухудшение показателей по ОТ и ПБ; - изменения в структурном подразделении реорганизация, освоение новых видов услуг ; - распоряжение руководства ОАО "РЖД". Региональные руководители программы внутренних аудитов ОТ и ПБ до 25 ноября текущего года составляют график проведения внутренних аудитов по своим филиалам на предстоящий год и предлагают возможные даты аудитов для рассмотрения корпоративному руководителю программы внутренних аудитов. Корпоративный руководитель программы внутренних аудитов формирует годовую программу внутренних аудитов ОТ и ПБ в целом по ОАО "РЖД" и до 15 декабря текущего года направляет ее региональным руководителям. Региональный руководитель доводит до сведения предприятий региона программу аудита в срок до 25 декабря. Программа внутренних аудитов должна содержать. Частота проведения аудитов того или иного объекта определяется с учетом следующих факторов: - эффективность аудитов первой стороны; - результаты предыдущих аудитов и показатели работы по ОТ и ПБ за отчетный период; - наличие потенциально опасных факторов и тип объекта; - вопросы управления изменениями например, оптимизация персонала, реорганизация процессов управления ОТ и ПБ и др. Внутренние аудиты объекта проводятся с периодичностью не чаще одного раза в три года, но не реже одного раза в пять лет. При возникновении внештатных ситуаций региональный руководитель программы аудитов СУ ОТ и ПБ должен направить запрос корпоративному руководителю о переносе сроков проведения аудита ОТ и ПБ объекта филиала с указанием причины и предложением по новым срокам.

Потребность в аудите охраны труда возникает: при отсутствии возможности следить за соблюдением охраны труда; при подготовке к плановой проверке Государственной инспекцией труда; при возникновении происшествий, причиной которых является нарушение требований охраны труда; при необходимости оценки состояние охраны труда в компании. Аудит по охране труда позволяет разовым вложением оценить свою деятельность в области охраны труда и безопасного ведения работ, выявить допущенные нарушения и разработать план корректирующих мероприятий до того, как произойдет несчастный случай или это сделает надзорный орган. Именно на получение информации для последующего анализа и корректировки системы управления охраной труда в организации и направлен аудит охраны труда.

Полезное видео: Лекция №1 - Специалист по охране труда II ЦОПО
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных